我是灌云县图河乡三舍村四组村民，检举开发商于杰非法占用本组土地27.5亩，一期开发土地16.2亩，待建土地11.3亩，严重违反《中华人民共和国土地管理法》擅自开发小产权房事件，开发商是本县同兴镇居民。 事实如下： 于杰在没有取得任何审批手续情况下，在乡国土所的眼皮底下为何能建商品房(79间X2 )，既然2008年11月，灌云县国士局对该违法行为予以立案查处，并下达了行政处罚决定书，却在没有执行的情况下，又能在2009年10月，又违章建筑，顶风作案，建房54间。县国土局又下发了《责令拆除通知书》，当事人于杰根本就没拆除，直到今天，县局也没有人对该违法行为进行查处和执行， 直至今年2010年3月13日，开发商于杰又在东边扩建3000平方米，又开始进行违章施工。请问，前面的违章建筑还没有拆除，后面怎能又开始施工，是领导不作为？还是我们国家的法律不建全？让失地农民的合法权益谁来维护？ 睢宁县的两处违章建筑能拆除，我们图河乡的违章建筑为什么不能拆除？还是有关责任履职中不作为，存在执行不力，中层梗阻，底层板结行为。请给我一个满意的答复! 图河乡三舍村四组全体村民 2010年3月22日