近日，听众吴先生向本台新闻热线025—96110反映，他承建了灌云县侍庄乡农民服务中心工程，如今施工结束一年多，乡政府仍然不给他结算工程款。记者调查发现，侍庄乡政府是在没有办理施工许可证的情况下擅自开工建设大楼。 施工结束一年多拿不到工程款，施工程序存在问题 吴先生告诉记者，2012年1月他以453万元承建侍庄乡新大楼工程，可是施工结束一年多他仍有136万元工程款没有拿到： “13年3月份结束以后，在（13年）七月份我打过一次竣工报告，一次验收申请，接着在10月份我又打过一次竣工报告、验收申请，甲方一直没组织这个项目朝下面进行。” 合同规定，如果甲方侍庄乡人民政府不组织验收、审计，吴先生也拿不到钱，无奈他只能多次找到乡政府，直到今年4月工作人员才说，房屋漏雨质量不合格， 钱不能给。吴先生马上组织了维修，可是维修过之后，侍庄乡政府又提出乙方项目经理不配合他们工作导致工程没有取得施工许可证，所以钱还是不能给。负责这项 工作的乡民政办股长唐春宝说： “当时我打电话给分管领导了，乙方有一个项目经理在山东搞一个大工程，他在山东那个地方不便跑过来，具体讲他要亲自来办这个证，我们甲方也被拖死了， 他那边应该来人的。（记者：这个楼房建成之后什么时候办理竣工手续呢？）我这个也不太清楚，因为我当时也不是分管这块的。” 灌云县建筑工程质量监督站王站长表示，施工许可证是由建设单位侍庄乡政府负责办理，所需材料不需要项目经理亲自到场： “竣工验收主责是建设单位，建设单位是侍庄乡人民政府，施工许可证也是甲方办的。（记者：法律上没有规定？）法律上规定如果你只要搬进去了，你就视同认为（房屋）验收。” 记者了解，施工前建设单位要办理一系列手续，在取得规划许可证并向建设部门申请取得施工许可证后，工程队才能进场施工，否则就是违法施工，不能办理竣工验收、产权登记等手续。采访中，侍庄乡政府只出示了一张规划许可证。 工作人员人均面积33平方。副乡长：不是办公用房 下午三点，侍庄乡政府上班时间，乡党委书记和乡长办公室大门紧锁，记者根据联系群众公示电话拨打他们的手机，均无人接听。 在侍庄乡中心地段记者看到，新大楼有五层，装修进行了大半，每一层都有十几间办公室，小的有十几平方、大的超过30平方，新大楼名称是侍庄乡农村服务 中心，建筑面积3973平方米，乡政府工作人员120人，平均每人33平方，听到记者这样计算，副乡长徐继成表示这是业务用房不是办公用房，大楼服务全乡 人民，不过当地百姓并却不认同，他们说： “如果是为老百姓着想应该是大厅式服务窗口，应该不可能形成每个房间每个房间的（格局），他这个还是为他作为办公场所用的。” 记者了解到，侍庄乡党委书记兼任灌云县开发区管委会书记，侍庄乡政府目前在开发区管委会办公楼二楼办公，而这栋大楼除了五楼用于开发区管委会办公、二 楼用于侍庄乡政府办公外，其余都均对外出租，办公场所如此富余，侍庄乡政府是否还需要新建农民服务中心呢？此事我们将继续关注。