为应对人口老龄化带来的挑战，灌云县在财政十分困难的情况下，秉持“再穷不能穷养老 再苦不能苦老人”的理念，真金白银投向老年福利事业，真正让全体老年人共享改革开放的成果。在连云港率先实行尊老金制度，其中对百岁老人每人每月发放300元尊老金，全县有15000多名80周岁以上老人领长寿补贴，年发放金额超千万元；对70岁以上老人持证免费乘坐公交车、农村60岁以上老人每两年免费体检一次，政府及相关部门领导还定期登门慰问老人；投入2000多万元建成县老年公寓，全县现有19所乡镇敬老院，1所县社会福利院，154个居家养老服务站；将贫困老年人和高龄、伤残、孤寡等特殊困难的老年人纳入低保和五保保障范畴，五保对象集中和分散供养标准均提至每人每年3920元。