这是灌云县2012年3月的招标书 一、项目概况： 根据《省政府办公厅关于加强城乡统筹规划工作的通知》（苏政办发〔2010〕119号）文件要求，为加快推进我市城乡规划一体化，促进城乡全面协调可持续发展，现根据《中华人民共和国城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》和省委、省政府部署要求，开展《灌云县城乡统筹规划》编制工作。 二、招标内容： 范围：灌云县行政区域范围。 主要内容：加强对城市化和城乡统筹发展等重大问题的研究。深入研究城市化的内涵、途径和政策措施，积极引导更多有条件、有意愿的农民到集中居住区落户。紧紧围绕转变经济发展方式、推动经济转型升级，认真分析不同产业的特点，充分发挥城乡各自优势，促进城乡产业互补，努力实现良性互动。重视加强乡镇小产权房违法开发等方面的规划和政策研究，统筹推进城乡保障和改善民生工作。通过对事关全局、事关长远重大问题的研究，为科学制订城乡统筹规划总体目标和战略措施提供决策支持。 规范各层次城乡统筹规划的内容和深度。要按照城乡统筹、互补发展的思路，对城乡空间利用、人口分布、产业发展、综合交通、资源开发利用和保护以及各类公共服务和基础设施的规模布局、生态环境保护等进行统筹安排，实现城乡整体空间规划的全覆盖。 具体规划编制的技术要求及成果要求详见《江苏省城乡统筹规划编制要点》。 三、报名条件： 　　国内规划设计乙级或乙级以上资质，并具有城乡统筹规划方面的专业技术资源，在国内有一定知名度并具有类似的项目经验，工作团队具有责任感和创新精神。 省外规划设计院须在省住房与城乡建设厅备案后方可开展规划编制工作。 这是省规划原则 江苏省城乡统筹规划编制要点 一、总体要求 1、城乡统筹规划是城镇总体规划的重要组成部分。根据城镇总体规划，可以分为市、县（市）域城乡统筹规划和镇（乡）域城乡统筹规划，规划范围为本级行政区域范围。 2、编制城乡统筹规划，应当深入调查研究，综合分析城乡统筹发展面临的问题，广泛征求意见，充分尊重城乡居民意愿。通过规划的制定和实施，优化城乡空间结构，体现城乡的功能、文化和特色差异，合理布局城乡居民点和产业空间，统筹安排城乡基础设施和公共服务设施，严格保护城乡开敞空间和生态环境，促进城乡协调、各具特色地健康发展。 3、编制城乡统筹规划，应按照省委、省政府提出的实现城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业等五个一体化和《省政府办公厅关于加强城乡统筹规划工作的通知》要求，遵循《中华人民共和国城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》确定的城乡统筹、合理布局、节约用地、集约发展的基本原则，坚持加快新型工业化与发展现代农业相结合，推进城市化与建设新农村相结合，转变生产方式与转变生活方式相结合，经济建设与社会建设、生态环境建设相结合，以提高民生保障水平、加快缩小城乡差距为根本出发点，立足当前，兼顾长远，切实提高规划编制质量和水平。 二、规划编制的技术要求 1、统筹城市化和乡村建设，促进城乡科学发展社会和谐。 坚持优先推进城市化，加大以城带乡力度，保障城乡协调发展。继续因地制宜大力推进城镇特别是各级中心城市、县城和重点镇的建设，充分发挥各级城镇的规模效应、集聚效益，促进和引导长期稳定从事二三产业的农村劳动力向城镇有序转移，并在城镇安家落户。 科学推进新农村建设，促进城乡互补、社会和谐。深入研究城镇和乡村在产业结构、功能形态、空间景观、社会文化等方面的客观差异，坚持城乡地域空间分开的理念，避免简单套用城镇规划建设的方式和手法规划建设村庄。研究建立城乡互动、协调发展的新型城乡关系，探索城乡和谐发展的创新模式，逐步缩小城乡差距，构建城乡特色互补、统筹发展的新格局。